Идет подготовка строительной площадки, создается цифровой двойник

Флагман проекта — центр коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов» (СКИФ), который возводят в наукограде Кольцово, планируется запустить в 2023 году.

Во время панельной дискуссии XI Гайдаровского форума в Москве губернатор Андрей Травников представил региональный опыт создания системы генерации и поддержки технологического предпринимательства, подчеркнув:

— Синхротрон СКИФ — это сверхзадача, сопоставимая с крупнейшими советскими проектами. Реализация национальной технологической политики — важнейшая составляющая стратегии развития Новосибирской области.

С чего все начиналось?

Напомним, что во время визита в Новосибирск в апреле 2018 года Президент РФ Владимир Путин предложил переформатировать Академгородок в современный научно-технологический и социально-экономический комплекс мирового уровня. Так родился план развития Новосибирского научного центра до 2035 года как территории с высокой концентрацией исследований и разработок — проект «Академгородок 2.0». И его реализация в жизнь не заставила себя долго ждать. Для этого масштабного проекта уже готовится проектно-сметная документация на 72 объекта инфраструктуры.

Бесспорный флагман проекта — центр коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов». Он станет частью национальной сети источников синхротронного излучения, которая создается в России по нацпроекту «Наука». ЦКП объединяет ускорительную установку поколения 4+ с энергией 3 гигаэлектронвольта, экспериментальные станции, лабораторный корпус и развитую пользовательскую инфраструктуру. Всего будет создано 30 рабочих станций. В Кольцово к открытию СКИФа запланировано также построить современный конгресс-холл. В рамках масштабного проекта развития Новосибирского научного центра преобразование ждет не только территорию Академгородка, где появятся новые исследовательские объекты, но и еще несколько муниципалитетов.

Общая стоимость проекта оценивается примерно в 40  миллиардов рублей. Возведение синхротрона началось в 2019 году. Его планируется запустить в 2023 году. По предварительным расчетам, первая очередь строительства обойдется в 29,3 миллиарда рублей, вторая — в 10,7 миллиарда.

Проект первой очереди готов

Сейчас идет подготовка строительной площадки. Госзаказчик проекта — Министерство науки и высшего образования РФ, застройщик — Институт катализа имени Г. К. Борескова СО РАН. Также в проекте участвуют Институт ядерной физики имени
Г. И. Будкера СО РАН, топливная компания «Росатома» «ТВЭЛ» и концерн «Росэнергоатом», который построил и сдал энергоблок Ленинградской АЭС.

Директор Института катализа Валерий Бухтияров рассказал, что проектно-сметная документация первой очереди, в которую входят шесть станций, практически готова. В первую очередь строительства могут быть включены также две экспериментальные станции ГНЦ «Вектор», запланированные в составе второй очереди, но для переноса сроков необходимо дополнительное финансирование.

— Мы наполнены энтузиазмом выполнить столь грандиозный проект, — говорит Федор Петров, заместитель гендиректора АО «Центральный проектно-технологический институт» (входит в ГК «Росатом»), компании-генпроектировщика. — Спроектированы все сооружения и здания. Созданы архитектурный облик и цифровая модель проекта. Проектная документация направлена на согласование с заказчиком, готовим документы для госэксперизы. Во время этой работы сотрудники получили неоценимый опыт. Это проект мирового уровня, подобное мы не выполняли более двадцати лет. Все сотрудники, причастные к нему, горды, что компетенцию нашей страны мы выводим на мировой уровень. В 2024 году Россия должна войти в пятерку стран, осуществляющих исследования и разработки в приоритетных областях научно-технологического развития.

Федор Петров подчеркнул, что в проекте применяются передовые строительные и цифровые технологии. По его словам, архитектурный облик ЦКП «СКИФ» будет иметь большое культурное значение.

Зачем нужен цифровой двойник?

Цифровой двойник — это виртуальный объект, полностью соответствующий реальному. Это совершенно новая для нашей страны технология, но и СКИФ — проект инновационный.

Врио директора Института вычислительных технологий СО РАН Андрей Юрченко напомнил, что 2021 год объявлен в нашей стране Годом науки и технологий. И сообщил, что в создании полнофункционального цифрового двойника СКИФа также принимают участие Институт катализа и Институт ядерной физики СО РАН.

— Наш исследовательский центр играет роль интегратора, — пояснил он. — Это первый в мире эксперимент полнофункционального моделирования, который можно будет тиражировать на другие объекты. Создание цифровых двойников позволяет решать задачи проектирования на новом уровне. И хотя цифровое проектирование известно уже десятки лет, понятие двойника добавило сюда новые возможности.

Как подчеркнул руководитель ФИЦ ИВТ, цифровой двойник дает возможность моделировать и анализировать работу оборудования в реальном времени, повышает информационную безопасность, ведь передача данных во время эксперимента — это сотни гигабайтов в секунду.

— Планируем внедрить искусственный интеллект. Один из важных аспектов — возможность до начала реальных экспериментов проводить их в виртуальной реальности. Цифровой двойник позволяет проверять сценарии любой работы, оптимизировать процесс управления и многое другое. Эффективность работ повышается на 20 процентов, — рассказал Андрей Юрченко.

Цифровой двойник СКИФа будет размещен на аппаратной платформе Сибирского национального центра высокопроизводительных вычислений, хранения и обработки данных. Там же будут храниться гигантские объемы данных, генерируемых в ходе экспериментов.

Ошибки устраняют в виртуальной реальности

Представитель компании-генпроектировщика Федор Петров подчеркнул, что цифровая модель СКИФа, которую еще называют BIM-модель, будет насыщаться новыми данными постоянно, в том числе во время строительства ускорителя.

— В «цифре» можно заносить любые описания, — пояснил он. — Модель будет сопровождать весь жизненный цикл объекта, вплоть до его вывода из эксплуатации. Цифровая модель отражает все конструкторские, инженерные решения, все технологические составляющие. В любой момент можно получить чертеж, проверить ту или иную гипотезу. Заказчик может со своего смартфона получить доступ к исчерпывающей информации о ходе строительства, о параметрах эксплуатации всего оборудования. Это возможность не допустить проектных ошибок, а сразу принимать правильные решения.

Благодаря цифровому двойнику можно быстро выполнить необходимые расчеты, проверить на прочность в различных режимах все элементы установки, а в таком объекте — миллионы деталей. Причем в цифровой среде, на компьютере, это делается нажатием одной кнопки. Не потребуется вносить изменений в рабочую и проектную документацию, ведь все процессы анализируются заранее.

На этапе строительства можно видеть ситуацию в перспективе, что позволит не допустить простоев и сдать объект точно в срок. При возникновении проблемы в виртуальном двойнике ее причины заблаговременно устранят на реальном объекте.

Экономический эффект достигается и во время эксплуатации объекта, когда также можно будет моделировать различные ситуации. Как пример: СКИФ состоит из нескольких зданий, которые насыщены инженерными коммуникациями, отследить их совместную работу практически невозможно, а в 3D-модели — все наглядно.

В общем, выгода трехмерного проектирования по сравнению с плоскими чертежами очевидна. После сдачи СКИФа цифровой двойник будет содержать описание всех технологических процессов, а данные — постоянно пополняться.

Как только сойдет снег, на стройплощадке начнутся изыскательские работы. Кстати, цифровое моделирование позволило точно рассчитать фундамент.

———————-

На минувшей неделе мы стали свидетелями эпохального события: к водозабору Бердска подключили новые линии системы водоснабжения

Теперь вода в Бердск поступает по новым водоприемным оголовкам. Таких серьезных с технической точки зрения и прорывных в плане обеспечения безопасности строительных работ не производилось с момента возведения водозаборных сооружений.

Реконструкция бердского водозабора ведется по поручению губернатора Андрея Травникова в рамках региональной подпрограммы «Чистая вода» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области». Водозабор давно нуждался в обновлении. Сифонные линии, которые качали воду, были настолько изношены, что весной, в момент сброса воды в Новосибирском водохранилище, постоянно возникала угроза аварий.

Вместе с заместителем губернатора Сергеем Семкой на объекте побывали наши журналисты. Подрядчики рассказали, как выполняются программа и решения главы региона.

— Завершено строительство новых сифонных линий, и это повысило безопасность водоснабжения в Бердске. Второй положительный момент — теперь у Верхне-Обского бассейнового водного управления есть возможность, чтобы вода в водохранилище срабатывала ниже уровня мертвой отметки. И это поможет избежать подтопления в Новосибирске и Новосибирском районе, — оценил работы по реконструкции водозабора заместитель губернатора Сергей Семка, побывавший в Бердске 21 апреля.

Тралом через море

— Мы строим новые трубопроводы для того, чтобы обеспечить безопасность и бесперебойность водоснабжения в Бердске. Это будут более современные сифонные линии и водоприемный оголовок, которые повысят надежность системы водоснабжения и на перспективу дадут возможность водоочистным сооружениям функционировать при более значительном уменьшении уровня воды в водохранилище, — пояснил заместитель главы Бердска по строительству и дорожному хозяйству Владимир Захаров.

Путь к безопасности бердского водоснабжения пролегал через море. Фото Наталии ЗАХАРОВОЙ

Насосно-фильтровальная станция № 2 обеспечивает питьевой водой 70 процентов бердчан. В пиковые нагрузки водозабор принимает и передает в дома, учреждения и на предприятия до 40 тысяч кубометров воды — это примерно 600 железнодорожных цистерн. Понимая особую значимость объекта для жизнедеятельности города, правительство Новосибирской области выделило 172 миллиона рублей на укладку двух сифонных линий и строительство водоприемного оголовка. Контракт на реконструкцию очистных сооружений рассчитан на два года.

В конце октября 2020 года две нитки сифонного водозабора доставили в Бердск. Строительные работы, которые проводились на водозаборе, уникальны: никогда еще сифонные нитки диаметром один метр и весом больше 200 тонн не доставлялись морем. Все этапы были сложными, надо было все просчитать до мелочей, подчеркнул начальник Управления капитального строительства Бердска Антон Антонов. Изначально трубы сварили в плети длиной 420 метров. С помощью земснаряда на дне подготовили траншеи для укладки трубопроводов. Сифонные плети, каждая весом более 220 тонн, протянули по воде тралом от главной насосной станции к НФС-2 по акватории Бердского залива, а затем затопили и засыпали грунтом.

Перезагрузка — в руках профессионалов

В марте 2020 года в том месте Обского моря, где модернизируются водозаборные сооружения, два водоприемных оголовка были затоплены и подсоединены к сифонам.

…Небольшая площадка, очищенная от снега и отполированная ветрами так, что по льду можно кататься на коньках, а вокруг красота, как на Байкале: торосы и до горизонта — снежная гладь Обского моря. В центре — вырубленная во льду майна. Вокруг нее и сосредоточены все усилия работников подрядной и субподрядной организаций — специалистов высокой квалификации, имен которых, возможно, широкая общественность никогда не узнает. Но именно они причастны к будущему бердского водоснабжения.

И вот оголовок всей своей массой плюхнулся в майну, но не затонул, так как наверху у него — шесть понтонов. «Для того чтобы утопить оборудование, мы будем закачивать в него воду», — пояснили нам. А  для того, чтобы гидротехническое сооружение уложить в нужное место и пристыковать к сифонным линиям, подогнали кран. Он подцепил водоприемник, и тот начал медленно погружаться.

С установлением ледяного покрова оборудование весом около 25 тонн опустили на дно. Фото Наталии ЗАХАРОВОЙ

— Мы ведем этот объект с августа 2020 года, — рассказал прораб компании «Сибподводстрой» Артем Пчелкин. — В нашей бригаде десять водолазов. Работа очень серьезная. Когда производили монтаж первого оголовка, было по три-четыре спуска в день. Режим такой. Один водолаз находится под водой, рядом трое-четверо его обслуживают. В воде человек находится 2,5–3 часа, потом его сменяют. Морозная зима, конечно, усложнила и без того трудную задачу. Людей постоянно возили на берег — погреться, выпить горячего чая. Приходилось намораживать лед, чтобы загнать на площадку тяжелую технику, оборудование и безопасно работать. В обычных условиях толщина льда составляет где-то 60 сантиметров, а у нас пятитонный кран, оголовки весом 20 тонн.

Водолазы смонтировали новое оборудование, которое будет закачивать воду в систему водоснабжения города. Закрутили 108 гаек, забетонировали водоприемник — и все это на глубине 12 метров.

Николай Башкеев, директор генподрядной организации «Развитие», подчеркнул, что за последние десять лет это самый глобальный проект, который реализуется в сфере ЖКХ в регионе.

Надо строить новую станцию

В начале апреля первый этап реконструкции бердского водозабора вступил в финальную стадию: завершилась врезка обоих водопроводов в существующую систему водоснабжения. И сейчас насосно-фильтровальная станция работает с новыми оголовками и сифоном. Строители приступили к засыпке котлована на берегу, чтобы в начале мая заняться берегоукреплением.

Завершение реконструкции очень важно для города, ведь речь идет о безопасности его водоснабжения, подчеркнул и. о. директора МУП КБУ Александр Алексеенко. Монтаж новых оголовков и сифонных линий, как уже сказано, был необходим из-за угрозы возникновения чрезвычайной ситуации во время весеннего сброса воды Новосибирской ГЭС.

— Обское море в зависимости от сезона имеет разные отметки воды. Самые низкие приходятся на апрель, когда Новосибирская ГЭС работает на максимуме сброса, так как ожидается паводок из Алтая. Нижняя отметка — так называемая отметка Мертвого моря — находится на уровне 108,5. И когда мы подходили близко к этой отметке, наши старые водозаборные сооружения не могли самостоятельно набирать воду, потому что сифонные линии были сильно деформированы. Мы запускали систему вакуумирования, и тогда возникал большой риск, что город останется без воды. Поэтому было принято решение, во-первых, строить новые сифонные сооружения; во-вторых, новую насосную станцию. Это будет второй этап реконструкции водозабора, который мы сейчас обсуждаем с правительством и министерством ЖКХ региона. Сегодня мы уже можем брать воду с отметки 107,5, то есть не боимся критичного понижения уровня воды в Обском море. Строительство новых оголовков и сифонных линий дает уверенность в том, что завтра Бердск не останется без воды. А новая станция водо­очистки позволит нам забирать воду при отметке 106,5 метра.

КОММЕНТАРИЙ
Денис АРХИПОВ, министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области:
— Запуск этого объекта не только обеспечит надежное и качественное водоснабжение жителей Бердска, но и позволит расширить диапазон регулирования Новосибирского водохранилища. Это важно с точки зрения защиты от подтоплений территорий в районе Новосибирска.

———————-

Новосибирские рестораны готовятся принимать гостей молодежного чемпионата мира по хоккею 2023 года

На пленарном заседании IV Международного форума «HoReCa Сибири» обсудили новые тренды индустрии гостеприимства.

По инициативе и при участии минпромторга Новосибирской области и министерства экономического развития региона ресторанно-гостиничный бизнес начинает масштабную подготовку к молодежному чемпионату мира по хоккею, который пройдет в столице Сибири в 2023 году. Основные детали и направления этой подготовки стали главной темой традиционного для нашей области форума.

«Оптимизация» бизнеса и новые формы

Форум стартовал 22 апреля в центре «Мой бизнес» и открылся пленарным заседанием «Концепция развития отрасли HoReCa в преддверии международных спортивных мероприятий», на котором обсуждались новые тренды в сфере гостеприимства, а также «постковидное состояние» отрасли.

Как отметил модератор заседания — замминистра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Максим Останин, курирующий отрасль, по сравнению с прошлым форумом ситуация в ней сильно изменилась. И темы, которые приходится обсуждать в этот раз, — наболевшие и интересуют всех участников организованной министерством встречи. Кстати, встреча эта, как и форум в целом, собрала представителей отрасли не только в зале, но и в онлайне. Возможность дистанционно влиться в обсуждение, а также бесплатность участия обеспечили доступ максимальному числу предпринимателей, причем как из мегаполиса, так и из районов области и других регионов. Тема действительно общая.

— Не хочу называть вас представителями пострадавших отраслей, — начал министр промышленности, торговли и развития предпринимательства региона Андрей Гончаров. — Хотя тенденция такова, что в Новосибирской области мы действительно потеряли ряд предприятий во время пандемии — произошла некая «оптимизация» бизнеса. С другой стороны, я считаю, что мы очень достойно вышли из этой ситуации и стали другими, прежде всего по отношению друг к другу. За все время, пока индустрия гостеприимства в Новосибирске не работала или была в стадии ограничений, мы были в диалоге, не только слушали друг друга, но и слышали.

Министр отметил, что основной темой форума является подготовка к молодежному чемпионату мира по хоккею 2023 года, а Новосибирск становится «центром притяжения» — в первую очередь для бизнеса.

Несмотря ни на что, заведения в пандемию не только закрывались, но и открывались. И некоторые из них, по словам министра, сейчас чувствуют себя достаточно уверенно: в пятницу и субботу попасть туда без предварительной записи невозможно. А новые кафе-веранды с каждым годом становятся все удобнее и благоустроеннее.

— Сегодня в сфере общепита наблюдается тренд на новые форматы, на здоровое питание, на событийность, то есть мероприятия, которые проводят сами заведения, а также на возможность провести время с пользой и получить новые знания, — констатировал Андрей Гончаров. — Мы находимся в новой реальности, поскольку пандемия внесла свои корректировки в ведение бизнеса. Надеюсь, сфера гостеприимства в Новосибирской области будет развиваться поступательно, уверенно и мы прирастем не только новыми заведениями, но и новыми форматами.

У рестораторов прибавится забот

Как известно, форум «HoReCa Сибири: Спорт. Гостеприимство. Туризм» организуют минпромторг региона, Федерация рестораторов и отельеров Сибири, центр «Мой бизнес» при поддержке областного минэкономразвития. Мероприятие объединяет ведущих мировых, российских и региональных экспертов сферы гостеприимства (отелей, предприятий питания и кейтеринга), которые делятся своим опытом организации бизнеса.

В частности, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров рассказал о тенденциях в развитии ресторанного бизнеса в масштабах страны.

— Если иметь в виду предыдущие кризисы, мы никогда не закрывались. А вот в 2020 году был серьезный локдаун, — напомнил он. — Хотя некоторые предприятия поступили изобретательно. Например, перестали быть предприятиями общественного питания, а стали магазинами готовой еды. На рынок приходят другие игроки, в том числе промышленные предприятия, которые делают готовую еду, которые реализуют ее не только через супермаркеты, но и по доставке.

Игорь Бухаров выразил уверенность, что Новосибирская область готова принять иностранных гостей крупных международных мероприятий. Ожидается, что на чемпионат мира в Новосибирск приедет около 5 тысяч гостей плюс руководство Международной федерации хоккея, представители антидопингового агентства, технический персонал, а также сами спорт­смены и члены их семей. Требуется обеспечить прием организованных групп, их размещение и питание.

— Вы должны заранее принять все меры, чтобы не было конфликтных ситуаций ни с российскими, ни с иностранными болельщиками. Для этого необходимо подготовить не только сами предприятия, но и кадры — в данной ситуации они действительно будут решать все. Мы сделаем все возможное, чтобы вам помочь, привезем коллег из Сочи и Казани, но вы тоже должны поработать и достойно встретить гостей, — обратился к коллегам президент Федерации рестораторов и отельеров России.

По его словам, «нужно научиться продавать снег».

— Вот англичане живут в стране, где почти всегда идет дождь, но мы же ездим в Англию? Нужно пропагандировать не только отдых в Египте, в тепле, нужно научиться любить смотреть и на свою природу. И я думаю, что местные власти будут делать очень много, для того чтобы сюда поехал народ, — сказал Игорь Бухаров.

Ставка — на свое и натуральное

В первый день работы форума в рамках секции «Гостеприимство» состоялись круглый стол «Оценка квалификации сотрудников по новым отраслевым стандартам»; дискуссия «Соблюдение принципов ХАССП на международных мероприятиях» с обзором основных ориентиров для отрасли при подготовке к важным событиям; онлайн-встреча отельеров «Опыт средств размещения по приему гостей международных соревнований».

Секция «Спорт» включала дискуссии «Гостеприимство глазами спортсменов» и «Опыт городов по проведению крупных международных спортивных соревнований», во время которых представители гостинично-ресторанного бизнеса обсудили способы создания комфортных условий для участников и гостей чемпионата.

Во второй день, 23 апреля, на масштабной секции «Туризм» организаторы предложили подумать над решением бизнес-кейса «Разработка маршрута гостя чемпионата мира по хоккею — 2023». Особое внимание также было уделено гастрономическому туризму.

Стало известно, что новосибирский минпромторг подготовил продовольственную карту региона, которая пока работает в тестовом формате.

— Мы завершаем подготовку продовольственной карты Новосибирской области, которая будет размещена на онлайн-портале. Там будет информация о фермерах региона, о том, что они производят. Это касается небольших хозяйств, так как крупные предприятия вполне могут сами себя рекламировать, — сообщил участникам форума Максим Останин.

МНЕНИЕ
Александр БОЙКО, владелец холдинга TS Group, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Сибири:
— Основной вопрос турсообщества к таким объектам — что будет дальше, когда пройдет чемпионат? Ведь через три года после Олимпиады в Сочи на олимпийских объектах прекратились даже экскурсии. Они стоят огороженные, так как никому не нужны. Я бы не хотел, чтобы с новым новосибирским ЛДС случилось то же самое. Уже сегодня необходимо создавать команду, которая сможет загрузить арену после чемпионата. Как бы обидно это ни звучало, но чиновники никогда не смогут это сделать. Кроме того, во время пандемии к нам поехал другой гость: 65 процентов — это люди, приезжающие на отдых, на обучение, на лечение. Нам нужно думать, чем поддерживать их интерес, подогревать его, запускать в регионе новые точки притяжения туристов.

Владимир БУРКОВСКИЙ, президент Федерации рестораторов и отельеров Сибири, эксперт Национального агентства развития квалификаций:
— Вчера у нас были в гостях французы. Мы их не повезли в Горно-Алтайск сразу, а отправили в ресторан. И вот они сказали следующее: «Мы объездили весь мир, но только в Сибири нам подавали еду из дикой природы, которая сейчас отсутствует во всем мире». У нас в Сибири есть чем хвастаться и что показывать.

———————-

Китай утвердил план экономического развития на ближайшие пять лет, которые станут фундаментом для достижения целей до 2035 года

На четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва были приняты «Основные положения 14-й пяти­летней программы народно-хозяйственного и социального развития и перспективных целей развития на период до 2035 года» (далее — Положения). О главных программных акцентах развития Китая рассказал Генеральный консул КНР в Екатеринбурге господин ЦУЙ Шаочунь.

Период 14-й пятилетки — это первые пять лет, в течение которых Китай вступает на новый путь, к всестороннему строительству модернизированного социалистического государства. Положения указывают основные цели социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет и дорожную карту для достижения этих целей. Реализация плана 14-й пятилетки станет фундаментом для осуществления перспективных целей до 2035 года.

Впечатляющие итоги 13-й пятилетки
Важно понимать, что подготовка и реализация пятилетнего планирования социально-экономического развития является важным подходом Коммунистической партии Китая к управлению го­сударством и отличительной чертой системы планирования развития Китая. КПК сочетает долгосрочный план развития страны с промежуточными целями и задачами, шаг за шагом стремясь к их достижению.

Напомним, что с момента основания Китайской Народной Республики уже выполнены 13 пятилетних планов, восемь из них реализованы в условиях политики реформ и открытости.

Выполнение планов каждой пятилетки позволило Китаю добиваться поступательного развития. Например, период 13-й пятилетки (2016–2020 годы) стал для КНР решающим в области всестороннего построения среднезажиточного общества. В это время экономическая и государственная мощь, научно-технический потенциал страны поднялись на новую ступень. Китаю удалось достигнуть исторических успехов в повышении уровня жизни населения и в построении среднезажиточного общества.

В районе Лисяхэ провинции Цзянсу на востоке Китая по итогам января — февраля 2021 года объем добытой нефти вырос на 1 100 тонн в годовом выражении, филиал положил конец убыточности и перешел к прибыльному ведению бизнеса. Фото агентства Синьхуа

В 2020 году ВВП Китая впервые достиг отметки 101 триллион юаней, что эквивалентно 14,7 триллиона долларов США. Китай стал единственной страной в мире, продемонстрировавшей положительный экономический рост. При этом ВВП на душу населения КНР в течение двух лет подряд превышает 10 тысяч долларов США.

Китай сохраняет за собой статус второй по величине экономики мира — ее доля составляет около 17 процентов. По данным китайской таможни, в 2020 году общий объем внешней торговли КНР составил 32,16 триллиона юаней, установив новый исторический рекорд. Китай стал единственной страной среди ведущих экономик мира, достигшей положительного роста в торговле товарами, сохранив статус крупнейшего игрока в мировом товарообороте.

КНР все больше расширяет открытость внешнему миру. В ноябре 2020 года Китай подписал соглашения о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП/RCEP) с десятью странами АСЕАН, Японией, Южной Кореей, Австралией и Новой Зеландией. Это соглашение охватывает в общей сложности территорию, крупнейшую в мире по численности населения и масштабам экономики и торговли. Также в декабре 2020 года завершились переговоры о всеобъемлющем инвестиционном соглашении между Китаем и Евросоюзом.

Наряду с этим Китай в запланированный срок выполнил задачу по искоренению крайней нищеты в стране, что внесло исторический вклад в дело глобального сокращения бедности.

Новый важный промежуточный период
14-я пятилетка — важный промежуточный период, когда Китай, успешно выполнив задачи полного построения общества средней зажиточности, достигнув цели «первого столетия», переходит к всестороннему построению модернизированного социалистического государства.

В 14-й пятилетке намечены 20 основных показателей по пяти категориям, таким как экономическое развитие, инновации, благосостояние народа, защита экологии и обеспечение безопасности. Эти показатели четко отражают основные приоритеты и ориентиры развития КНР на ближайшие пять лет и дальнейшую перспективу.

Во-первых, Китай будет концентрировать больше внимания на содействии высококачественному развитию. И это вовсе не лозунг. Высококачественное развитие не ограничивается только экономикой, оно отразится на всех сферах, включая социальную, культурную, экологическую и другие. Чтобы воплотить в жизнь концепцию инновационного, согласованного, зеленого, открытого и общедоступного развития, необходимо способствовать высококачественному развитию.

Причем это требование актуально не только для экономически развитых регионов Китая, но и для всех регионов без исключения. Это не краткосрочная необходимость, а стратегический выбор, основанный на общей обстановке социалистической модернизации Китая.

Экономическое развитие больше не фокусируется исключительно на показателе ВВП. Китай решил не устанавливать целевой показатель среднегодового темпа роста валового внутреннего продукта. КНР подчеркивает, что ВВП должен поддерживаться в разумных пределах и продвигаться в соответствии с обстановкой, сложившейся в конкретном текущем году.

Шестая партия вакцины от коронавируса нового типа (COVID-19), произведенной китайской компанией Sinovac Biotech, была доставлена в столицу Чили. Фото агентства Синьхуа

Подчеркну, такое решение принято впервые в истории пятилетнего планирования Китая. Отказ от установки конкретных целей роста в качестве «жестких ограничений» является ясным сигналом, указывающим на переход китайской экономики от стадии быстрого развития к высококачественному.

И впредь КНР намерена уделять больше внимания именно повышению качества и эффективности экономического роста.

Во-вторых, Китай будет уделять больше внимания улучшению благосостояния народа, ставя во главу угла защиту интересов населения. Напомню, в 14-й пятилетней программе перечислены 20 основных показателей социально-экономического развития, среди них семь показателей касаются благосостояния народа.

Китаем выдвинуты важные требования и меры для улучшения качества жизни граждан, такие как:
— реализация стратегии приоритетного обеспечения занятости и увеличения количества рабочих мест;
— сосредоточение усилий на повышении доходов низкооплачиваемых категорий населения и увеличении численности населения со средним уровнем дохода, обеспечение соответствия роста среднедушевых располагаемых доходов населения росту ВВП в целом;
— формирование системы высококачественного образования и увеличение средней продолжительности обучения до 11,3 года;
— всестороннее содействие реализации программы «Здоровый Китай», увеличение средней продолжительности жизни населения (плюс один год), реализация государственной стратегии по поддержке активного долголетия, совершенствование многоуровневой системы социального обеспечения, повышение коэффициента участия в базовом страховании по старости до 95 процентов и т. д.

Подчеркну, задачи по повышению уровня жизни граждан в программе более детализированы и прямо ориентированы на практические интересы людей.

Например, в сфере образования намечено построить и отремонтировать 20 тысяч детских садов, увеличив количество мест для детей младшего возраста более чем на четыре миллиона. Китай планирует увеличение валового коэффициента охвата дошкольным образованием до 90 процентов детского населения, высшим образованием — до 60 процентов граждан трудоспособного возраста.

В сфере здравоохранения предстоит улучшить условия и возможности обслуживания в 500 окружных больницах, включая организации, специализирующиеся на национальной китайской медицине.

Одна из задач — ускорение процесса перехода сельского населения в состав городского в целях повышения уровня урбанизации до 65 процентов.

Эти и другие конкретные и измеримые задачи позволят достичь улучшения жизни людей и содействовать всеобщей зажиточности, удовлетворить возрастающие потребности китайского народа.

В-третьих, Китай делает упор на научно-технические инновации.

В Положениях важность инновационного развития была поднята на новый уровень, выдвинута цель увеличить среднегодовой прирост расходов на НИОКР более чем на семь процентов.

Необходимо поддерживать центральное место инноваций в общей работе по модернизации Китая. Мы рассматриваем укрепление собственного потенциала в области науки и техники как стратегическую опору для развития страны и будем стремиться к «значительному росту» инновационных способностей Китая в ближайшие пять лет.

Планируется реализовать ряд перспективных стратегических национальных научно-технологических проектов в таких передовых областях, как искусственный интеллект, квантовая информация, интегральные схемы, жизнь и здоровье населения.

Предполагается развитие перспективных промышленных направлений с использованием передовых технологий, таких как квантовая информация, генная инженерия, сети будущего, чтобы инновационным образом ускорить развитие современной индустриальной системы и цифровизации.

На фоне ускорения научно-технической революции и индустриальных преобразований на новом витке развития Китая вышеупомянутые цели направлены не только на достижение прорывов в ключевых научно-технологических областях, но и на дальнейшее увеличение роли НТИ в качестве важной движущей силы социально-экономического развития страны.

В-четвертых, структура развития Китая будет более рациональной. В период 14-й пятилетки КНР ускорит формирование новой архитектоники развития, которая отличается взаимодействием внешней и внутренней циркуляции с акцентом на последнюю.

Китай будет системно расширять внутренний спрос как одну из стратегических опор, ориентируясь на его полное удовлетворение и развитие, связывая все звенья цепочки, начиная от производства, распределения, обращения и заканчивая потреблением, для эффективного кругооборота в народном хозяйстве.

С опорой на систему внутренней циркуляции Китай намерен сформировать сильное гравитационное поле для глобальных ресурсов и элементов и тем самым продвинуть двойную циркуляцию.

В рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь» 16 марта в Ленинградскую область из Чэнду прибыл первый контейнерный поезд с грузами из Китая для Европы. Он доставил оборудование и материалы для строительства Балтийского химического комплекса. Контрактная стоимость проекта — почти 100 миллиардов юаней. Это крупнейший глобальный интеграционный проект по производству этилена и полимерной продукции. Фото агентства Синьхуа

Акцент на внутреннем цикле призван в полной мере раскрыть преимущества и потенциал сверхмасштабного рынка «Сделано в Китае + потребление в Китае», учитывая, что этот рынок — 1,4-миллиардное население с ВВП на душу населения свыше 10 тысяч долларов США и самая полная и крупнейшая в мире промышленная система. А раскрыв потенциал внутреннего сверхмасштабного рынка, предстоит эффективно объединить его с международным рынком.

С помощью «двойной циркуляции» Китай сможет найти соответствующие внутренние и внешние силы для устойчивого и высококачественного развития экономики, в полной мере пользоваться потенциальными возможностями двойного рынка для формирования новых преимуществ в международном сотрудничестве и конкуренции в целях осуществления крепкого и долгосрочного развития.

В-пятых, Китай будет осуществлять еще более крупномасштабную и глубокую открытость внешнему миру.

Великие достижения экономической реформы Китая научили нас следующему:
— важно неуклонно руководствоваться основным политическим курсом, направленным на внешнюю открытость;
— необходимо придерживаться принципа взаимной выгоды в сотрудничестве;
— следует обеспечивать движение экономической глобализации в правильном направлении.

В последние годы повышается степень либерализации и упрощения торговли в Китае. Наряду с этим уровень таможенных пошлин в КНР снизился до 7,5 процента, что ниже среднего уровня развивающихся стран. Это сделало китайский рынок максимально привлекательным для иностранных инвестиций. В частности, в 2020 году они составили 163 миллиарда долларов США.

Базируясь на политике либерализации движения капитала и товаров, в будущем Китай намерен реализовывать институционную открытость, распространяющуюся на правила, регламенты, управление и стандарты. КНР будет формировать систему торгово-экономических институтов, соответствующую международным стандартам, а также способствовать международному сотрудничеству и добиваться взаимной выгоды, опираясь на преимущества внутреннего рынка.

В то же время Китай, понимая и принимая высокую ответственность, намерен активно участвовать в реформах системы глобального экономического управления, продвигать высококачественное развитие совместной реализации проекта «Один пояс, один путь», расширять глобально ориентированную сеть зон свободной торговли, создавать для иностранных инвесторов и предприятий с иностранным капиталом благоприятную бизнес-среду, максимально ориентированную на рыночные законы, правила и международные критерии. Мы заинтересованы в том, чтобы рынок Китая превратился в общий рынок для всего мира.

Наибольший уровень открытости внешнему миру ускорит высококачественное развитие китайской экономики, в то же время придавая импульс мировому экономическому развитию.

Нынешний 2021 год — первый в 14-й пятилетке. Коммунистическая партия Китая поведет китайский народ шаг за шагом к достижению поставленных целей.

Уверен, в течение новой пятилетки наша страна достигнет более качественного, эффективного, равноправного, устойчивого и безо­пасного развития, накопит энергию для дальнейшего роста. И вместе с этим Китай будет продолжать делиться плодами своего развития с народами всех стран мира, вносить свой значительный вклад в восстановление мировой экономики, построение сообщества единой судьбы человечества.

———————-

Экономические перспективы региона сегодня находятся на Востоке

Газета «Советская Сибирь» возобновляет рубрику «Диалог с властью», в которой представители правительства региона, министерств и ведомств будут отвечать на актуальные вопросы, связанные с развитием области, планами и перспективами.

Первый наш гость — заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Семка, который курирует столь важные направления, как промышленность, энергетика и бизнес.

Сергей Семка начал свой трудовой путь на заводе «Сибсельмаш», куда он пришел работать мастером. Иными словами, он попал во власть непосредственно с производства, на собственном опыте зная и понимая нужды и проблемы промышленности. Именно это и стало главной темой нашего разговора.

Чем топить будем?

— Сергей Николаевич, у многих до сих пор нет ясности по поводу перехода с угля на экономичный и экологически чистый газ. Какой вы видите перспективу развития энергетики региона, какое топливо в приоритете?

— Для начала необходимо понять следующее: ни одно решение не принимается просто так, все имеет под собой экономическую подоплеку. Иными словами, все считается и абсолютно все решения принимаются исходя из экономических показателей. Последнее время стоимость угля падает, а стоимость газа или остается прежней, или растет — ситуация постоянно меняется. Скажем так, последние десять лет, равно как и сейчас, газ менее рентабелен, чем уголь. При этом хочу отметить, что любой крупный энергетический объект всегда проектируется под конкретное месторождение. Все наши ТЭЦ спроектированы под угольные разрезы. Но в то же время все они, кроме ТЭЦ-3, могут работать и на газе, если возникнет такая необходимость. И ТЭЦ-5 в том числе.

ТЭЦ-5 вообще в некотором роде уникальный объект. Во-первых, она самая новая. Во-вторых, еще в советское время был построен углепровод из Белово, по которому смесь измельченного угля с водой транспортировалась непосредственно на ТЭЦ-5. Теперь, понятно, от него не осталось и следа, но тем не менее она может работать и на таком топливе. То есть теоретически там все что угодно можно сжигать. В том числе и бурый уголь. Напомню, что в марте 2019 года было произведено пробное сжигание такого угля. При этом присутствовало много специалистов различных сфер, в том числе экологи. Выяснилось, что возможность использовать бурый уголь есть, нужны лишь небольшие технологические изменения. И на состояние атмосферы города это не повлияет. Во-первых, ТЭЦ-5, впрочем, как и другие ТЭЦ, построена с учетом розы ветров. Во-вторых, давно уже доказано, что в загрязнении атмосферы сегодня в большей степени повинны не ТЭЦ и промышленные предприятия, как было раньше, а автомобильные выхлопы.

Опять же, хочу добавить, что сегодня требования экологического законодательства очень жесткие и никто не будет их добровольно нарушать. Более того, предприятия предпочитают вкладываться в экологические программы, а не платить штрафы. Хороший пример тому — город Искитим. Все мы знаем, как там обстояли дела с загрязнением воздуха. Тем не менее предприятия этого города, и прежде всего «Искитимцемент», уже не один год вкладывают деньги в экологию. Можно уметь считать деньги и в то же время заботиться о людях.

С газом или без газа

— И все же как быть с газом? В Сибири богатейшие месторождения голубого топлива, а для сибиряков оно зачастую остается экзотикой, в отличие от жителей центральных и южных регионов страны.

— Программа газификации региона, безусловно, будет продолжена. Не открою Америки, если скажу, что газовое топливо — это очень удобно, особенно в быту. Жителям газифицированных домов не приходится запасать уголь на зиму, а потом каждый день носить его в ведре, чтобы протопить печь. Это совсем другой уровень жизни и комфорта. Программа газификации будет действовать и дальше, особенно в тех местах, где строительство угольных ТЭЦ в силу каких-либо причин нецелесообразно.

Что же касается более активной газификации южных регионов страны, то, действительно, в свое время концепция газификация Сибири была пересмотрена. Тому есть несколько причин. И пожалуй, главная из них — близость к Кузбассу, да и канско-ачинские угольные месторождения от нас недалеко. Опять же, плотность населения у нас существенно ниже, чем на юге. Тем не менее Президент России Владимир Путин дал поручение провести технически возможную газификацию всех российских регионов, и «Газпром» сейчас работает над этим. Так что экологически чистый газ будет доступнее.

Что же касается альтернативных источников энергии, то хочу отметить, что мы внимательно изучили этот вопрос. Из-за особенностей местности в Новосибирске постоянный ветер только в пойме Оби, да и то не всегда, так что ветряки строить нецелесообразно. Солнечную энергию лучше использовать в отдаленных местностях, например в Горном Алтае. Биотопливо — думаю, когда мы будем рекультивировать мусорные полигоны, то мы будем его использовать.

Мусорная концессия: работа идет

— Вы затронули очень важную тему: в регионе с 2016 года никак не может стартовать мусорная концессия. По вашей оценке, какие принципиальные вопросы сегодня остаются нерешенными и что надо сделать, чтобы она наконец заработала?

— Еще когда мы заключали концессию, то показали, что хотим обращаться с отходами цивилизованно. Но прогресс не стоит на месте, и федеральное законодательство тоже меняется. Сегодня мало просто отвозить ТБО на полигоны, нужно сортировать мусор и перерабатывать полезные фракции. И самое главное, нужно понять, что это не нагрузка для бюджета, а выгодный бизнес. У нас есть предприятия, которые с успехом этим занимаются. Например, компания по переработке автомобильных аккумуляторов, расположенная на территории завода «Сибсельмаш». Отлично работает «Тайгер-Сибирь», они перерабатывают стекло, которое потом поставляют на завод «Экран», пластик, батарейки. Есть и другие примеры.

Что же касается мусорной концессии, то буквально на днях было заседание рабочей группы под моим руководством, на котором мы определили, с чем именно мы можем обратиться в антимонопольную службу. Когда придем к консенсусу, будем работать дальше. Нерешенные вопросы остаются. Например, на правом берегу пока так и не определен участок для полигона. Есть несколько вариантов, но там надо проводить геологические изыскания. Только после того, как они будут произведены, будет уверенность, что полигон не затронет подземные воды, и можно будет сделать выбор. Думаю, что, как только сойдет снег, концессионеры приступят к таким изысканиям. Если же говорить в целом, то полагаю, что в течение первого полугодия мы завершим процесс внесения изменений в концессию, тогда можно будет двигаться дальше.

На природу не повлияешь

— И снова об экологии. Ни для кого не секрет, что в прошлом году «Сибирский Антрацит» стал фигурантом скандала по поводу обрушения пород на Елбашинском отвале. Есть ли тревоги за судьбу предприятия?

— Напомню, что «Сибирский Антрацит» сегодня является одним из крупнейших налогоплательщиков региона. Сегодня идет плановое развитие предприятия. Да, инцидент с обрушением действительно был, но, скажите, на каком предприятии их не бывало? Да и то, как впоследствии оказалось, многие факты, о которых рассказывали средства массовой информации, не подтвердились или были сильно преувеличены. Проверки показали, что это не была техногенная авария, сработали природные факторы. Мы пока что не можем контролировать процессы, происходящие в земной коре, — нет таких технологий. Опять же, ущерб, нанесенный природе, сегодня полностью возмещен.

Так что у «Сибирского Антрацита» крепкие позиции. Единственное, что сегодня сдерживает его, — это определенные ограничения на перевозки антрацита в восточном направлении, а конкретно — в порты Дальнего Востока. Но РЖД сейчас решают этот вопрос. Когда он будет решен, это повлечет за собой увеличение добычи, а значит, и новые рабочие места, рост зарплат, дополнительные налоговые поступления в бюджет.

Господдержку просто так не дают

— Давайте поговорим о промышленном производстве. Сегодня приходится видеть, как уходят прежние предприятия-флагманы — «Сибсельмаш», «Сибэлектротерм», с «Тяжстанкогидропрессом» непонятная ситуация. А ведь предприятия-банкроты пользовались государственной поддержкой. Неужели бюджетные деньги пропали зря?

— Для начала хочу напомнить, что государственную поддержку можно получить только на определенных, причем довольно жестких, условиях: предприятие должно вовремя и в полном объеме платить зарплату, налоги и так далее. Если эти условия не выполняются, то деньги, полученные в качестве государственной поддержки, придется вернуть. Если же предприятие обанкротилось, то государство тоже выступает в роли кредитора и ждет своей очереди на возврат предоставленных средств. На сегодня у нас был только один случай невозврата — это «Сибэлектротерм».

Также хочу сказать, что далеко не все флагманы у нас обанкротились. Настоящий флагман времен СССР — завод имени Чкалова живет и здравствует. Предприятие работает, планы его определены, перспективы есть. Что касается завода «Сибсельмаш», то хочу подчеркнуть, что в советские времена он 90 процентов своей продукции выпускал по госзаказу. Но с девяностых годов завод государственного заказа не получал, что в некотором смысле предопределило его судьбу. Завод «Сиб­электротерм» выпускал единичную, уникальную в своем роде продукцию. И решение о перепрофилировании предприятия, которое в свое время приняло его руководство, не кажется мне правильным. К тому же общеизвестно, что «Сибэлектротерм», «Сибсельмаш», нефтебаза «Красный Яр» — это все одна команда. К сожалению, в российском законодательстве нет мер, которые можно было бы применить к подобным нерадивым предпринимателям.

А вот с заводом «Тяжстанкогидропресс» не все так плохо. Думаю, что это предприятие вполне можно спасти, мы работаем над этим. У завода есть портфель заказов, и это главное. Конечно, от собственников потребуется сделать определенные вложения, чтобы остаться на плаву. Ну и директора еще раз менять не стоит.

Кто взлетел, а кто остался

— С девяностых годов промышленный сектор региона прошел непростой путь: одни отрасли ушли, другие, наоборот, взлетели. Как вы думаете, почему? И что еще могло бы «выстрелить»?

— Ушли с рынка предприятия, производящие боеприпасы, предприятия легкой промышленности, за исключением «Синара», и некоторые другие местные предприятия.

Что касается взлетов, то хочу привести один пример. ПФК «Обновление» зашла на полностью обанкротившийся завод медпрепаратов в девяностые годы. Они начала с того, что выплатили сотрудникам все долги по зарплате, потом приняли их на работу и приступили к производству. Сегодня это одна из лучших фармацевтических компаний России. Или взять «Вектор». Именно там, в Кольцово, был создан первый в регионе бизнес-инкубатор, а также Биотехнопарк. Биофармацевтическая отрасль сегодня динамично развивается. Кроме того, в регионе формируются кластеры электроники, «умной» энергетики и другие.

Ведь что такое кластер? Все начинается с предприятия, выпускающего конечную продукцию, вокруг которого формируются разработчики, поставщики, смежники. Для примера давайте возьмем авиастроительный кластер. У нас есть завод имени Чкалова, авиаремонтный завод, СибНИА имени Чаплыгина, их предприятия-поставщики. Именно так все и происходит. Наиболее перспективные отрасли промышленности указаны в программе реиндустриализации региона. О ней сегодня мало говорят, но она работает и пополняется новыми направлениями.

О том, кто еще «выстрелит», сегодня сказать сложно. Делать прогнозы вообще штука неблагодарная. Могу сказать одно: наша перспектива — это Восток. Мы должны ориентироваться на такие рынки сбыта, как Китай, Индия, такие регионы, как Средняя Азия. И мы работаем в этом направлении. Но тут надо понимать, что регионы не могут самостоятельно принимать решения, которые находятся вне их компетенций. Это прерогатива государства. При этом хочу отметить, что наш губернатор Андрей Александрович Травников обязательно принимает участие во всех мероприятиях, направленных на укрепление международного сотрудничества, в том числе и экономического. Сотрудничество есть, но четко в рамках отведенных нам полномочий.

Как пример хочу привести Белоруссию. Наверное, все помнят, как до пандемии в Новосибирске проходили ярмарки белорусских товаров, которые пользовались большой популярностью у жителей региона. Казалось бы, зачем белорусам ехать за пять тысяч километров, чтобы продать свою колбасу? Выходит, есть смысл. Кстати, товары нашего производства тоже пользуются в Белоруссии популярностью.

Подводя итог, хочу сказать: на мой взгляд, все необходимые условия для развития экономики в Новосибирской области созданы. Но понятно, что развитие — это динамичный процесс, меняются условия, внешние обстоятельства и многое другое. Для этого и существует обратная связь, чтобы руководство региона могло на все эти изменения оперативно реагировать.

Топ-5 факторов, влияющих на экономику региона, по версии Сергея Семки
Желание руководства предприятия заниматься этим бизнесом. Если такого желания нет, то и говорить вообще не о чем, крах неизбежен.
Знания и умения. Для того чтобы что-то производить, одного желания мало, надо знать, как это делается. Кроме того, необходимо иметь понимание, как работает рынок, знать законодательство, учитывать множество факторов.
Государственная поддержка. Господдержка должна быть стимулом развития промышленного производства, но отнюдь не главным источником финансирования. Ни один бюджет никогда не компенсирует затрат на развитие промышленного производства, да этого и не нужно. При этом очень важно стимулировать растущие производства, чтобы государственные деньги вернулись в бюджет в виде налогов, а не те предприятия, которые не сегодня-завтра обанкротятся. Господдержка промышленности в регионе очень востребована: если еще четыре года назад деньги, заложенные на эти цели, порой не полностью осваивались, то сегодня компании борются за то, чтобы их получить. Другая, не менее действенная форма поддержки, — создание научно-производственных центров. Сегодня в регионе выстроена стройная система: задумка — разработка — опытное производство — серийное производство. Государство должно вкладывать туда, откуда максимальная отдача.
Стабильная налоговая система. Начиная любой бизнес, очень важно четко понимать «правила игры» и иметь уверенность, что затраты окупятся. Более того, при условии стабильности налоговой системы можно просчитать, за какой именно срок они окупятся. Такая стабильность дает возможность не жить одним днем, а перейти к реализации долгосрочных проектов и долгосрочному планированию.
Кадры. Грамотные, квалифицированные сотрудники, обладающие необходимыми знаниями, навыками и умениями, сегодня необходимы всем предприятиям. И работодатели прекрасно это понимают. Сегодня они тесно сотрудничают с профессиональными учебными заведениями всех уровней, от колледжей до вузов, вплоть до совместной разработки образовательных программ. Предприятия отбирают лучших еще на стадии обучения, приглашают их на практику и делают все, чтобы молодой специалист после получения диплома остался работать.

ЛИЧНОЕ
«Надо быть благодарным»
Сергей СЕМКА — о жизненных принципах и ценностях руководителя:
— Как бы ни менялись времена, главными для меня были и остаются базовые, или, если хотите, традиционные ценности. Всегда важно помнить тех, кто был до тебя, и на чьих плечах, по сути дела, все мы стоим. О корнях забывать нельзя, надо всегда быть благодарным предыдущим поколениям. И в этом смысле мне обидно, что сегодня как-то не принято говорить в средствах массовой информации о людях труда. Если корреспондент приезжает на завод, то в большинстве случаев он будет рассказывать о его продукции, ну, еще об используемых технологиях и оборудовании, но не о тех, кто тут работает. И это неправильно, я считаю, ведь сам по себе станок ничего не выпустит.
Уважение к старшим, помощь слабым — это должно быть главным для руководителя, бизнесмена, да и вообще для любого человека. Один из крупных предпринимателей как-то сказал: «Мы, те, кто живет в достатке, никогда не должны терять стыд». А я бы несколько переформулировал этот тезис. Я бы сказал так: если ты можешь, то ты должен помочь. Бывает, что человек старается, прикладывает все силы, но у него не выходит. В этом случае помогать можно и нужно. В желании делать добро нельзя переборщить. А в остальном надо соблюдать умеренность.

———————-

Парламентарии положительно оценили работу регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей

В 2020 году предпринимателям чаще всего требовалось помочь в разрешении конфликтов и защите законных интересов. Об их проблемах парламентариям рассказал бизнес-омбудсмен Николай Мамулат.

В докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности на прошлой неделе прозвучало немало интересного.

Подводим итоги

Для начала — статистика. Количество обращений в аппарат уполномоченного значительно выросло, при этом их структура почти не поменялась. В 2019 году к омбудсмену бизнесмены обращались 264 раза — в основном по поводу земельных и имущественных споров, госзакупок, с жалобами на надзорные органы и уголовные преследования. В прошлом году от бизнесменов уполномоченному поступило уже 615 обращений. Из них 15 процентов связаны с ковид-ограничениями, 14 процентов — с земельными и имущественными спорами и строительством, 9 процентов — с государственными и муниципальными закупками, 6 процентов — с уголовными преследованиями и действиями надзорных органов. По вопросам создания, сохранения и развития своего дела оказана помощь 40 предпринимателям.

Благодаря поддержке бизнес-омбудсмена остановлена ликвидация пяти субъектов предпринимательской деятельности; прекращена, погашена задолженность по государственным и муниципальным контрактам более чем на 9 миллионов рублей. Кроме того, бизнес избежал уплаты штрафов на общую сумму свыше 4 миллионов рублей. Одобрено и выдано кредитов больше чем на 100 миллионов рублей. На полтора миллиона снижены требования ресурсоснабжающих организаций. Исключена возможность недобросовестного распределения мест на ярмарках. Получена отсрочка применения контрольно-кассовой техники.

Особенно актуальным оказалось содействие в сфере защиты интересов и прав предпринимателей в судебных процессах. В 2020 году уполномоченный и его представители участвовали в 42 заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции, в том числе по двум уголовным делам.

Внедряем новое, поддерживаем связи

В связи с распространением коронавирусной инфекции институт уполномоченного активно внедрял инновационные формы работы. Введение ограничительных мер побудило выстраивать новые форматы общения. Большее количество мероприятий проходило в режиме видео-конференц-связи. К обсуждению вопросов, требующих, по словам Николая Мамулата, «предельных решений», приглашался уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Для подготовки консолидированной позиции бизнес-сообщества были задействованы рабочие группы.

Совместные усилия позволили достичь успеха на федеральном уровне. В частности, с 20 до 15 процентов снижен размер страховых взносов. На поддержку занятости предоставлены прямые субсидии. Малый и средний бизнес, работающий в отраслях, которые признаны наиболее пострадавшими от коронавируса, освобожден от уплаты налоговых и иных обязательных платежей. Перечень таких отраслей существенно расширен. Принято решение о продлении срока действия лицензий.

Взаимодействие бизнес-омбудсмена с бюджетным комитетом Заксобрания очень тесное. Совместно решены или находятся в стадии решения такие злободневные для предпринимателей вопросы, как налоговые вычеты, увеличение перечня условий для перехода на патентную систему налогообложения, продление налоговых каникул, формирование предложений о применении законодательства о банкротстве, о государственных закупках.

В 2020 году рассмотрено 59 проектов нормативно-правовых актов Новосибирской области и 15 — муниципальных. Предложения, внесенные уполномоченным, учтены более чем в 90 процентах случаев.

О потерях и оценках

На 1 января 2020 года в регионе было зарегистрировано 145 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Из-за пандемии, по данным на 10 августа, их число снизилось до 137 тысяч, но с сентября прошлого года начало расти. К марту 2021-го в Новосибирской области действовало уже около 141 тысячи субъектов МСБ.

По итогам опроса предпринимателей стало известно следующее. В 2020 году 13 процентов респондентов отметили рост бизнеса, еще 14 процентов заявили, что стабильно работают на докризисном уровне. Около половины респондентов воспользовались мерами поддержки, в том числе продлением срока уплаты страховых взносов, отсрочкой по налогам, льготными кредитами. Появилось более 33 тысяч самозанятых граждан, большинство из которых зарегистрировались впервые.

Парламентарии внимательно выслушали доклад уполномоченного и дали его работе положительную оценку.

— Мы постоянно взаимодействуем, включаем (уполномоченного. — Прим. ред.) в системные вопросы, которые требуют решения и в нормо­творчестве, и в рекомендациях правительству, изменений не только региональных норм, законов, постановлений, но и федеральных, — отметила заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко. — Мы разработали ряд инициатив очень важных, на мой взгляд, очень резонансных. Есть инициативы, которые были поддержаны множеством регионов, то есть по всей России. Думаю, наша работа будет довольно плодо­творной и в текущем году.

———————-

Специалисты Испытательного центра ЦСМ Росстандарта в Новосибирской области приняли участие в мониторинге качества пищевой продукции, который был организован комиссией при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области по вопросам обеспечения безопасности товаров на потребительском рынке региона.

В рамках мероприятий по обеспечению безопасности рыбы сырой и всех видов обработки, рыбных полуфабрикатов, икры, морепродуктов, рыбных консервов специалисты управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, ветеринарии Новосибирской области, Россельхознадзора провели контрольно-надзорные мероприятия. По их итогам вынесено 147 постановлений об административных правонарушениях, приостановлена реализация более 281 тонны продукции, из которой 210 тонн направлено на обезвреживание по причине зараженности описторхозом, остальное — на утилизацию.

Специалисты ведомств отмечают, что для производства рыбной продукции часто используется влагоудерживающий фермент, не разрешенный техническим регламентом.

В период месячника в Испытательный центр ФБУ «Новосибирский ЦСМ» от предприятий в рамках производственного контроля и в целях декларирования соответствия поступило 43 образца рыбы всех видов обработки, балычных изделий, рыбных полуфабрикатов, икры, морепродуктов, рыбных консервов для проведения испытаний на соответствие требованиям нормативных документов по безопасности и качеству.

По результатам испытаний установлено, что два образца не соответствуют требованиям нормативных документов: ТР ТС 021/2011 («О безопасности пищевой продукции»), ТР ЕАЭС 040/2016 («О безопасности рыбы и рыбной продукции») и ГОСТ 815-2019 («Сельди соленые. Технические условия»). Так, в сельди слабосоленой было выявлено несоответствие по показателям массовой доли поваренной соли, а в закуске корейской острой хе из сельди были обнаружены плесень и бактерии группы кишечной палочки.

Поскольку рыба — продукт скоропортящийся, специалисты Испытательного центра рекомендуют при ее покупке в магазине обратить особое внимание на несколько факторов:

— Если вы покупаете свежую или охлажденную рыбу, отдайте предпочтение той, что с головой, чтобы убедиться в ее свежести. Обязательно понюхайте ее, особенно жабры.

— Свежая рыба рыбой не пахнет, вы можете почувствовать только запах воды, в которой она обитала, — морской, речной, озерной. Потрогайте ее туловище: тушка должна быть упругой, однородной, без избытка слизи. Жабры свежей рыбы яркие, розово-красного цвета; глаза — выпуклые и прозрачные; чешуя — влажная. Сухой и слегка погнутый хвост — признак несвежести.

— На замороженной рыбе должен быть равномерный тонкий слой ледяной глазури без повреждений. Глазурь не должна отставать при легком постукивании.

— Покупая рыбу в фабричной упаковке, следите, чтобы она была герметичной и без инея.

— В случае возникновения сомнений в качестве рыбной продукции требуйте документы, подтверждающие происхождение и качество товара, — приходные накладные, декларацию соответствия.

Испытательный центр ФБУ «Новосибирский ЦСМ»
г. Новосибирск, ул. Революции, 36,
тел. (383) 210-00-65,
e- mail: csminfo@ncsm.ru www.ncsm.ru

———————-

Депутаты обсудили предстоящую посевную кампанию

Область продолжает наращивать посевные площади: в нынешнем году аграрии введут в оборот еще 28 тысяч гектаров. Весенняя полевая кампания в этом году обойдется в десять миллиардов рублей.

Весеннюю страду обсудили на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. По словам заместителя председателя правительства — министра сельского хозяйства Новосибирской области Евгения Лещенко, регион к посевной готов.

Диверсификация продолжается

— В феврале нынешнего года был разработан рабочий план проведения посевной, а также определены потребности в основных ресурсах и источники их финансирования, — сообщил министр сельского хозяйства. — В 2021 году сельхозпроизводители региона планируют ввести в оборот дополнительно 28 тысяч гектаров, 13 тысяч из них будет отдано под зерновые культуры. В лидерах по введению в оборот земель Черепановский, Краснозерский, Татарский, Болотнинский и Доволенский районы. Таким образом, общий размер посевных площадей в регионе в нынешнем году составит 2 миллиона 294 тысячи гектаров.

Как рассказал Евгений Лещенко, в области планируются дальнейшая диверсификация сельскохозяйственного производства и существенный рост площадей технических культур — в первую очередь масличных, под которые будет выделено 215 тысяч гектаров. Прежде всего это высокомаржинальный рапс и стремительно набирающий в последнее время популярность масличный лен. По данным регионального минсельхоза, лидерами диверсификации сегодня являются Купинский и Колыванский районы, а Краснозерский и Черепановский планируют прирост показателей растениеводства по всем направлениям.

Семена готовы, удобрения — на складах

С семенами у хозяйств региона тоже все в порядке: сегодня для проведения ярового сева имеется 296 тысяч тонн семян — это 99,6 процента от потребности. Причем стоит отметить, что сельхозпроизводители активно занимаются сортообновлением, приобретая элитные семена и семена высоких репродукций. Не хуже обстоят дела и с «едой» для растений: в прошедшем году хозяйства области внесли рекордный за всю историю объем минеральных удобрений. Запланирован дальнейший рост их применения, на складах сельскохозяйственных организаций накоплено уже 90 тысяч тонн. Больше всего минеральных удобрений запасли аграрии Краснозерского, Кочковского, Ордынского и Черепановского районов.

А вот с жидкими удобрениями дела обстоят несколько хуже, есть определенные проблемы, связанные с основным поставщиком. Тем не менее 14 тысяч тонн уже законтрактовано, притом что потребность в них сегодня составляет 21 тысячу тонн. Почему это так важно? Дело в том, что внекорневая подкормка позволяет сохранить посевы во время засухи, что было доказано в прошлом году. Хозяйства, которые применяли жидкие удобрения, собрали хоть не очень богатый, но все же урожай. Те, кто не применял, не получили ничего.

— Техническое переоснащение, новая энергонасыщенная широкозахватная техника — залог качественного и свое­временного проведения посевной, — подчеркнул Евгений Лещенко. — В прошлом году техника приобретена на рекордные 8 миллиардов рублей — это более двух тысяч единиц, в том числе 340 тракторов. В текущем году техническое переоснащение сельхозпроизводства продолжается, на конец прошедшей недели было приобретено 94 трактора.

«Кампания будет проведена в срок»

Также в настоящее время хозяйства области активно закупают горюче-смазочные материалы. По словам главы регионального минсельхоза, за счет совершенствования технологий потребность в ГСМ у сельхозпредприятий региона практически не меняется, несмотря на рост посевных площадей. Темпы накопления топлива выше, чем в прошлые годы. И здесь есть свои лидеры. Каргатский район, например, уже полностью закрыл свои потребности в ГСМ.

— Если же говорить в целом, то стоимость посевной 2021 года составит 10 миллиардов рублей. Посевная 2020 года обошлась в 7,5 миллиарда. Основная причина роста затрат — удорожание материально-технических ресурсов. Так, на химзащиту растений планируется потратить более 6 миллиардов рублей, тогда как в прошлом году было израсходовано 4 миллиарда, — пояснил Евгений Лещенко. — При подготовке и проведении посевной кампании велика роль государственной поддержки. Аграриям планируется выделить 1 миллиард 649 миллионов рублей. На текущую дату до сельхозпроизводителей доведено 777 миллионов. В целом есть уверенность, что посевная кампания будет проведена в оптимальные технологические сроки, на запланированных площадях.

Для того чтобы обеспечить нормальный ход посевной кампании, аграрии используют как собственные средства, так и привлеченные ресурсы. По словам регионального директора Россельхозбанка Станислава Тишурова, кредиты на посевную сельхозпредприятиям начали выдавать еще в феврале, и на сегодняшний день их общая сумма составила 2,5 миллиарда рублей — больше, чем в прошлом году. Всего банк планирует выделить на проведение посевной 3,5 миллиарда рублей и гарантирует, что все, кому необходимо, получат средства в полном объеме.

400 тысяч гектаров заросло кустарником

Депутат Законодательного собрания Виктор Кушнир поинтересовался, сколько в области залежных земель и сколько планируется ввести в оборот. По словам Евгения Лещенко, в 2019 году в оборот было введено 68 тысяч гектаров. Всего же в регионе больше миллиона гектаров неиспользуемых земель, но далеко не все из них можно вернуть в оборот. Дело в том, что 400 тысяч гектаров уже заросли кустарником, 200 тысяч — труднодоступный ресурс. Однако около 400 тысяч гектаров вполне реально начать засевать в ближайшие годы.

У заместителя председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Дениса Субботина возникло сразу несколько вопросов по поводу посевной.

— Десять миллиардов — это огромные деньги, — сказал он. — Но хотелось бы уточнить: возможна ли корректировка планов, составленных в феврале? Ведь обстоятельства бывают разные. И еще вопрос: каков временной лаг между подачей заявки на получение государственной поддержки и выделением средств? Иными словами, сколько ждать приходится — месяц, два, три? Также хотелось бы уточнить еще вот какой момент. Много ли сегодня используется импортных семян масличных культур, овощей, картофеля?

Только бы погода не подвела

По словам Евгения Лещенко, все необходимые корректировки уже проведены и главная задача, которая сегодня стоит перед регионом, — не снизить площадь посевов. А уже насколько удастся ее прирастить, это, конечно, будет зависеть от самих сельхозпроизводителей.

— Что же касается государственной поддержки, то мы в апреле уже выплачиваем все средства, предусмотренные федеральным бюджетом. За исключением субсидий на приобретение технических средств механизации, такие выплаты запланированы на май, — ответил глава регионального минсельхоза. — По поводу импортных семян хочу сказать следующее: никто за них наказывать никого не будет. Главное, чтобы были документы, подтверждающие их качество. Но господдержка на посевные площади, засеянные нерайонированными семенами, не включенными в государственный реестр, распространяться не будет. Напомню, что сегодня 91 процент семян зерновых культур районированные, среди технических культур к таковым относятся 98 процентов семян.

Депутат Юрий Кошкин поинтересовался, действует ли сегодня в регионе государственная программа поддержки сельхозпроизводителей, которые вводят в оборот залежные земли. Как рассказал Евгений Лещенко, программа такая есть, но ее финансирование снижено с 136 миллионов до 18 миллионов рублей. В настоящий момент региональный минсельхоз обсуждает это с Министерством сельского хозяйства РФ.

— По большому счету аграрный сектор к посевной готов. Информация об удобрениях, ГСМ, семенах внушает обоснованный оптимизм. При этом мы прекрасно понимаем, что посевная обойдется на треть дороже прошлогодней. Остается только пожелать нашим аграриям, чтобы все получилось, погода не подвела, май и июнь были теплыми и влажными, а уборка, наоборот, сухой. И главное, чтобы цены на зерно были хорошие и все затраты оправдались, — подвел итог обсуждению Денис Субботин.

———————-

Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Председатель КНР Си Цзиньпин 25 февраля торжественно объявил всему миру, что Китай одержал полную победу в борьбе с бедностью. Правительство Поднебесной в запланированный срок выполнило задачу искоренить крайнюю нищету в стране.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш поздравил Китай с достижением важных исторических успехов в борьбе с бедностью, подчеркнув, что это крупное достижение Китая внесло большой вклад в создание лучшего и процветающего мира, обозначенного в повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и что важные исторические успехи Китая принесли надежду и стимулы всему международному сообществу.

Главная задача истекших восьми лет

Напомним, что в конце 2012 года, когда Си Цзиньпин был избран лидером партии и страны, он поставил задачу, которую пытались решить несколько поколений людей, — искоренение крайней нищеты.

На тот момент в Китае насчитывалось 98,99 миллиона жителей сельской местности, живущих за чертой бедности, то есть 1/9 бедного населения во всем мире. Почти 100 тысяч сел в 832 уездах не были связаны с асфальтированными дорогами, 3 917 деревень не имели доступа к электричеству, а 8,7 процента сельского населения проживало в хибарах. Победить бедность в течение восьми лет в тех условиях многим казалась недостижимой целью. Но даже вспыхнувшая в 2020 году эпидемия коронавируса, оказавшая серьезное негативное влияние на экономическое развитие, не сломала планы и стремление КНР вывести нацию из нищеты.

Китай планирует построить более 30 новых гражданских аэропортов до 2025 года. К этому времени, как прогнозируется, пассажирский авиапоток всей страны достигнет двух миллиардов. Фото с сайта pixabay.com

Коммунистическая партия Китая сотворила чудо в борьбе с бедностью в мире. Впервые в истории страны нищета полностью искоренена. В течение последних восьми лет ежегодно более 12 миллионов граждан КНР, что эквивалентно населению европейской страны средних размеров, навсегда избавлялись от статуса живущих за чертой бедности, получив возможность повысить качественный уровень своей жизни и доходов.

Претерпели поистине исторические изменения регионы Китая, которые традиционно считались бедными. Их облик преобразился до неузнаваемости. Все без исключения деревни теперь связаны сетью дорог с твердым покрытием, налажено регулярное автобусное и почтовое сообщение даже с самыми отдаленными районами. В целом за эти годы по стране построено 1,1 миллиона километров сельских дорог, проложено 35 тысяч километров железнодорожных путей.

Капитальное покрытие территорий электросетями в сельской местности достигло 99 процентов. Что касается Интернета, то доля оптоволокна, обеспеченность связью формата 4G в ранее слаборазвитых селах теперь превышает 98 процентов.

Цинхай превращается в образцовую провинцию чистой энергетики. В феврале 2021 года здесь было произведено 6,554 миллиарда кВт/ч, из которых 2,312 миллиарда кВт/ч, или 35,27 процента, выработали гидроэлектростанции, а 2,627 миллиарда кВт•ч, или более 40 процентов, было получено с помощью альтернативных источников энергии. Фото ИА Синьхуа

Число школьников из малообеспеченных семей, которые когда-то были вынуждены бросать обучение на этапе обязательного образования, свелось к нулю.

Отремонтированы ветхие дома 7,9 миллиона семей и 25,68 миллиона малоимущих. Более 9,6 миллиона человек переселены из непригодных для проживания районов и получили новое жилье в современных микрорайонах с развитой инфраструктурой.

Каждое изменение в бедных районах — поистине знаковое достижение Китая. Более того, каждое из этих изменений достойно войти отдельной яркой строкой в историю человечества.

История Китая — история борьбы за достойную жизнь

Борьба с бедностью — важная задача для всех стран в государственном управлении как в прошлом, так и в настоящем.

История Китая — это история борьбы китайской нации с бедностью. Китайский народ на протяжении тысячелетий страдал от нищеты. Ни в одной из минувших династий, ни в один из периодов истории КНР не было найдено фундаментального способа искоренения бедности. Это оставалось заветной мечтой китайского народа.

Коммунистическая партия Китая с момента своего основания всегда придерживалась первоначальной миссии — поиск счастья для китайского народа и возрождение нации. КПК ставила своей самой важной целью реализацию стремления китайского народа к лучшей жизни, и для достижения этой цели прилагались долгие и титанические усилия.

Крестьяне уже приступили к пахотным и посевным работам в районе Чэцзянба, расположенном на территории уезда Жунцзян в Цяньдуннань-Мяо-Дунском автономном округе провинции Гуйчжоу (Юго-Западный Китай). Фото ИА Синьхуа

Для сравнения: в 1981 году, то есть 40 лет назад, крайне бедное население в Китае составляло более 700 миллионов человек — 43 процента бедного населения всего мира.

КПК считала: если уровень жизни народа не изменяется к лучшему в течение столь длительного времени, то в чем же тогда преимущества китайского социалистического строя? Какой же это социализм? Достижение уровня средней зажиточности — право каждого гражданина Китая, по пути к всеобщему обогащению никто не должен остаться в стороне. Исходя из этого, Компартия Китая нацелила свой народ на беспрецедентную в истории человечества борьбу против бедности. Размах этой борьбы, масштаб приложенных усилий сопоставимы с полученным полезным эффектом: проблема бедности, преследовавшая Китай тысячи лет, была искоренена полностью.

Как удалось добиться такого эффекта?

Достижения Китая в борьбе с бедностью в первую очередь объясняются стремительным развитием страны, что обусловлено принятой в КНР политикой реформ и открытости. Колоссальный рост экономики Китая и всестороннее повышение совокупной мощи государства стали основой и надежной гарантией для максимально эффективного решения проблемы бедности.

В то же время Китай за прошедшие годы реализовал целый ряд оригинальных и уникальных мер по ликвидации бедности.

Во-первых, это адресная помощь нуждающимся. Прежде всего нужно было выяснить истинное положение всех малоимущих, понять причины, по которым они в нем оказались. В соответствии с характеристиками и местными условиями каждого региона был разработан план борьбы с бедностью — для каждой деревни, каждой семьи и каждого человека, а также рекомендации и меры поддержки в зависимости от нужд конкретных категорий людей. Например, было принято решение поощрять бедные регионы к индустриальному развитию с использованием местной специфики и достижению экономической прибыли, помогать бедным переселиться в новые, благоприятные для проживания места. За счет четко классифицированных и целенаправленных мер был обеспечен максимальный эффект в области сокращения бедности.

Производственные показатели порта Чжоушань города Нинбо (провинция Чжэцзян, Восточный Китай) в 2020 году повысились вопреки общей тенденции: грузооборот вырос в годовом исчислении на 4,7 процента, достигнув 1,172 миллиарда тонн. Фото ИА Синьхуа

Во-вторых, это партнерская помощь между восточными и западными регионами страны. Разбогатевшие восточные прибрежные районы, которые начали развиваться раньше, составили пары с бедными западными районами для взаимопомощи. Восточные регионы не только обеспечивали необходимое «переливание крови», помогая деньгами и товарами, но также за счет промышленного сотрудничества помогали бедным районам развивать местную промышленность. Правительство поощряло восточные предприятия к инвестированию и открытию бизнеса в центральных и западных регионах. Так промышленное развитие стало наиболее эффективным способом искоренения бедности.

В общей сложности по стране в бедные деревни были отправлены 250 тысяч рабочих групп для оказания помощи. Три миллиона человек отправились в сельскую местность в качестве специальных уполномоченных по содействию борьбе с бедностью, 1 800 из них даже пожертвовали жизнью на своих постах в борьбе с бедностью.

В-третьих, развитие образования в целях устранения причин нищеты. Это помощь в строительстве школ в бедных районах, улучшение школьных условий, помощь детям из бедных семей в получении образования, стимулирование учащихся к посещению занятий, изучению технологии и прилежному обучению, чтобы в перспективе стать востребованными на рынке труда. Качественное образование, трудоустройство и возможность достойного заработка — мера, которая помогла остановить «наследственную цепочку бедности», которая из поколения в поколение не позволяла многим семьям выбраться из ямы нищеты.

Были реализованы и другие меры господдержки, такие как развитие туризма и промышленности, улучшение окружающей среды. Все эти эффективные меры сформировали своеобразный китайский опыт борьбы с бедностью.

КНР делится собственным опытом и готова помогать другим странам

За 40 лет политики реформ и открытости Китай успешно вывел из бедности 770 миллионов человек, что составляет более 70 процентов мирового населения, жившего когда-то в нищете. Таким образом, на 10 лет раньше запланированного срока была достигнута цель сократить бедность, поставленная в повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Это поистине исторический вклад в искоренение нищеты во всем мире.

Сегодня Китай также предпринимает совершенно конкретные действия для поддержки снижения нищеты во всем мире, по мере возможности оказывает помощь развивающимся странам. Недавно Китай представил мировой общественности уникальный документ — отчет «Устранение абсолютной бедности — практика Китая», чтобы поделиться собственным опытом с другими государствами.

Китай учредил Фонд мира и развития «Китай — ООН» и Фонд содействия сотрудничеству «Юг-Юг», постоянно продвигает реализацию совместных проектов в рамках инициативы сотрудничества по снижению бедности в Восточной Азии и плана китайско-африканского сотрудничества в вопросах развития и снижения уровня бедности.

Китай также непрерывно углубляет совместную реализацию инициативы «Один пояс — один путь» в связке с повесткой ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Согласно прогнозу Всемирного банка, благодаря развитию инициативы «Один пояс — один путь» в странах-участницах из абсолютной нищеты будет выведено 7,6 миллиона человек и 32 миллиона избавятся от умеренной бедности.

Китай намерен и впредь задавать миру постоянный импульс к снижению бедности, вносить свой вклад в построение Сообщества единой судьбы человечества, где во главе угла стоит общее развитие и нет нищеты.

В этом году нас ждет историческое событие: 1 июля 2021 года Коммунистическая партия Китая отметит свой 100-летний юбилей. КПК всегда вела свой народ вперед, претворяя китайскую мечту, делая явью то, что в глазах многих сегодня кажется настоящим чудом. И полное искоренение нищеты по праву можно считать одним из таких исторических чудес. Оглядываясь в прошлое Китая, анализируя настоящее во всем мире, трудно переоценить это достижение: ни одна другая страна до сих пор не смогла вывести сотни миллионов человек из нищеты за такой короткий период и добиться повышения уровня жизни не отдельных слоев населения, а в целом всей нации. Именно это является причиной, по которой Компартия Китая завоевала сердечную поддержку и одобрение народа. Мы надеемся и верим, что Коммунистическая партия Китая непременно приведет китайский народ к сотворению новых чудес.

Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Председатель КНР Си Цзиньпин 25 февраля торжественно объявил всему миру, что Китай одержал полную победу в борьбе с бедностью.

———————-

В регионе внедряется система ухода за инвалидами и пожилыми

Бабушки и дедушки нуждаются не только в достойной пенсии, но и в особом внимании и особой помощи. Если пенсионер одинок и прикован к постели, от кого и какую он получит поддержку? С 2020 года в Новосибирской области стартует пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами.

Как идет реализация регионального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография», обсуждали 30 октября на заседании отраслевого комитета, которое провел заместитель губернатора Сергей Нелюбов.

Научить ухаживать за родителями

По словам министра труда и социального развития региона Ярослава Фролова, его ведомство совместно с министерством здравоохранения Новосибирской области готовится к реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за людьми пожилого возраста и инвалидами, который будет запущен в 2020 году.

— Чтобы создать условия для комфортной жизни пожилых граждан дома, в 2019 году работаем над внедрением стационарозамещающих технологий. Сейчас в 38 приемных семьях живут 47 граждан старшего возраста. Обучены технологиям ухода за пожилыми 2 273 человека из числа родственников. 89 пожилых получают услуги сиделок. И замещение стационара мы считаем главным в системе долговременного ухода. Гражданам старшего возраста предоставляются услуги для продления активного долголетия и формирования здорового образа жизни. За 2019 год такими услугами охвачено 5 037 человек, — рассказал министр.

Что касается реализации инновационной модели ассистированного проживания граждан, по этой программе работают десять специальных домов.

— Эта модель предполагает более комфортное и безопасное проживание для относительно самостоятельных людей старшего возраста, которые, с одной стороны, хотят жить дома, а с другой — иметь круглосуточную квалифицированную социальную и медицинскую поддержку, расширенную программу досуга, а также профилактику возрастных заболеваний, — пояснил Ярослав Фролов.

Где пожилые активнее

К реализации проекта привлекают в том числе некоммерческие организации. Например, в 2019 году более 4,5 тысячи волонтеров разного возраста помогают 5,5 тысячи пожилых и инвалидов — жителей Новосибирска и области.

Кроме того, минтруд совместно с областным советом ветеранов проводит различные мероприятия по повышению возраста активного долголетия. На эти цели выделяются субсидии из областного бюджета. В целом стационарозамещающими технологиями в текущем году охвачено уже 16 840 граждан. Можно выделить районы — лидеры этого направления работы. Например, в Ордынском, Кочковском, Тогучинском районах активно развивают технологии продления активного долголетия. Здесь популярны такие услуги, как приемная семья, школа ухода, мобильная бригада. По словам министра, к сожалению, Барабинский, Кыштовский, Чистоозерный и Новосибирский сельский районы пока не слишком торопятся внедрять новации.

— Я прошу представителей министерства труда и социального развития выехать в районы и подготовить мне информацию. Если работа действительно не организована должным образом и причины являются субъективными, то предлагайте конкретные меры, — сказал Сергей Нелюбов.

На 28 октября за счет средств областного бюджета в сумме 10 миллионов рублей отремонтировали три социальных учреждения: Каменский ПНИ, областной дом милосердия и областной комплексный центр социальной адаптации граждан. Вакцинировано против пневмококковой инфекции 2 870 граждан, проживающих в стационарных учреждениях области.

Еще одно мероприятие проекта «Старшее поколение» — профессиональная переподготовка людей старшего возраста. Она необходима для того, чтобы повысить их востребованность на рынке труда. По словам Ярослава Фролова, во всех службах занятости сейчас действуют консультации для предпенсионеров. На эти цели в текущем году направлено 69 миллионов рублей. В январе — октябре 2019 года новую профессию отправились получать 1 402 гражданина. Более 70 процентов граждан этой категории после переобучения уже трудоустроены на новое рабочее место.

Как узнать потребности?

Но как узнать, кто и в какой помощи нуждается? Для этого в каждом муниципальном районе и городском округе создаются территориальные координационные центры, задача которых собирать и систематизировать информацию о потребностях пожилых людей, организуется региональный колл-центр. Оказание комплексной поддержки является заключительным элементом системы долговременного ухода.

В качестве пилотных территорий для внедрения системы долговременного ухода определили десять районов: Колыванский, Купинский, Маслянинский, Новосибирский, Северный, Сузунский, Татарский, Тогучинский, Усть-Таркский и Чановский.

Ярослав Фролов обратил внимание, что работа по формированию системы долговременного ухода началась уже в 2019 год, первым шагом стало создание мобильных бригад для доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в больницы для проведения углубленных медицинских исследований. Сейчас из нуждающихся в этом 2 400 пенсионеров обслужили более 1 450. Правда, есть и проблемные районы — Новосибирский сельский и Тогучинский. Заместитель губернатора Сергей Нелюбов попросил представителей этих территорий объяснить, почему у них плохо организована доставка пожилых граждан в медучреждения. Например, Тогучинской район не выполняет план.

— У меня есть просьба — отработать по всем районам по контрольным цифрам, чтобы было понятно, не сколько район захотел отправить пациентов, а сколько в списках, которые представляет лечебное учреждение. Прошу в течение недели доложить мне об этой ситуации, — резюмировал замгубернатора.

ЦИФРА
На проект «Старшее поколение» за 2019 год регион направил 134 миллиона рублей, из них 45 миллионов — средства федерального бюджета.

———————-

Отраслевой форум, организованный министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, поможет встретиться производителям, в том числе начинающим, и представителям крупнейших торговых сетей.

Диалог бизнеса, власти, контролирующих органов и общественных организаций состоится с 6 по 8 ноября в МВК «Новосибирск Экспоцентр» (г. Новосибирск, ул. Станционная, д. 104). Регистрация открыта по адресу: https://minpromtorgnso.timepad.ru. Дополнительную информацию можно получить по телефонам +7 913-942-79-97, (383) 238-62-27 или по электронной почте vjs@nso.ru

Спикеры предстоящего форума: представители Минпромторга России, правительства Новосибирской области, федеральных торговых сетей, а также предприниматели, развивающие свое дело в селах.

Тематические встречи будут посвящены следующим вопросам: сетевой ретейл, торговля в сельской местности, оптово-розничные рынки, особенности малоформатной торговли, стрит-ретейл и HoReCa в преддверии молодежного чемпионата мира по хоккею 2023 года.

В рамках форума пройдут Первый открытый чемпионат Сибири по гастрономическому ретейлу, Сибирский фестиваль кофе и открытый чемпионат по барменскому мастерству в номинации «Шоу-флейринг». Параллельно будет работать ярмарка местных товаропроизводителей «Сделано у нас», а 6 и 7 ноября на нетворкинге «Центр закупок сетей» участники пообщаются с коммерческими службами известных торговых сетей, работающих с местными товаропроизводителями.

Не пропустите главное отраслевое событие года!

Информационный партнер форума — издательский дом «Советская Сибирь», оргкомитет III регионального конкурса «Точкi роста». Подробности и прием заявок на сайте VN.ru. Специально для участников торгового форума наш эксперт будет принимать заявки непосредственно на площадке в МВК «Новосибирск Экспоцентр» 6 ноября.

———————-

По итогам года более 200 километров дорог будет приведено в нормативное состояние в рамках нацпроекта

Дорожники отметили свой профессиональный праздник. «Советская Сибирь» выяснила в профильном министерстве, как идет реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД).

Это самая масштабная и ответственная задача. Результаты на контроле губернатора Новосибирской области и в конечном счете — Кремля. В министерстве подчеркивают: и сам проект, и усилия власти по обеспечению безопасности и качества дорог в регионе направлены на повышение уровня жизни людей.

По словам министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолия Костылевского, на сегодняшний день 60 процентов от запланированного уже сдано в эксплуатацию. Напомним, что Новосибирская область, как и другие 82 субъекта РФ, участвует в реализации национального проекта БКАД. Работы по ремонту и реконструкции автодорог идут практически во всех районах.

До конца года приведут в нормативное состояние более 200 километров автомобильных дорог.

— В 2019 году на 5,5 миллиарда рублей мы должны отремонтировать 204 километра дорог и ликвидировать пять очагов концентрации ДТП. Сейчас у нас завершились все работы по асфальтобетону. Верхний слой покрытия закончен, и приемочная комиссия инспектирует результат, — сообщил министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Костылевский. — 60 процентов объектов уже введено в эксплуатацию. Думаю, что в октябре все вводные объекты завершат на 99 процентов, а на ноябрь и 2020 год у нас останутся только переходные. В работе сейчас шесть объектов реконструкции — три на региональных трассах и еще три в Новосибирске. По ним работы еще продолжатся. Есть объекты, которые введут в эксплуатацию в 2020 году, но есть и те, что введут только в 2021–2022 годах.

По словам министра, по плану к 2024 году должны привести в порядок до 46 процентов дорог регионального и межмуниципального значения.

— А стартовали мы с цифрой 36 процентов, — напомнил Анатолий Костылевский. Нам нужно будет привести в соответствие 1 187 километров региональных дорог, 85 процентов дорог должны быть отремонтированы в Новосибирской агломерации.

Кроме всего прочего в нацпроекте БКАД поставлена цель снизить показатель социального риска — число погибших на 100 тысяч человек.

— Количество погибших на сто тысяч населения должно снизиться с 9,7 до 2,86, — подчеркнул Анатолий Костылевский. — Сегодня у нас идет снижение аварийности по всем трем показателям — по количеству ДТП, раненых и погибших, минус 30 от цифры прошлого года. Но этого недостаточно, этот показатель мы должны снизить еще на 46 человек, а времени осталось мало. И конечно, работы в этом плане проводятся. Но, к сожалению, мы не застрахованы от случайных аварий даже при идеальном состоянии дорожного покрытия. Иногда все равно машины опрокидываются из-за вождения в нетрезвом состоянии. Поэтому мы проводим работу еще и по пропаганде.

По словам министра транспорта, дорожники достигли хороших результатов.

— Но все равно нам есть к чему стремиться, — резюмировал он. — Реализация национального проекта продлится еще пять лет. Перед нами стоит много амбициозных задач, для достижения которых потребуются силы, энергия, энтузиазм. Мне хочется пожелать всем работникам дорожной отрасли крепкого сибирского здоровья, успехов во всех делах, большого семейного счастья. Пусть вам всегда сопутствует удача!

———————-

Министр строительства: проект «Академгородок 2.0» учитывает существующий охранный статус территории научного центра

Умная долина, третья дорога до Новосибирска, скоростной трамвай, новые жилые кварталы — это и многое другое входит в план грандиозных преобразований Академгородка. Тему активно обсуждают новосибирцы. Мнения разные.

Одни ратуют за то, чтобы пространство оставить таким, «как задумывали его создатели», то есть законсервировать городок в 60-х. Другие спрашивают: не приведет ли сохранение существующего статуса Академгородка как объекта культурного наследия к превращению его верхней зоны в музей? То есть работать там ученые будут, но менять ничего нельзя. Трудно сказать, насколько самим ученым, особенно молодым, нравится эта мысль. Но ведь дело не в частном мнении?

Допустить превращения Академгородка в музей категорически нельзя, подчеркнул министр строительства Новосибирской области Иван Шмидт.

— Мы — за развитие Академгородка. Потому что превратить его в спальный район невозможно, потому что это наше все, — сказал он на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс». — Новосибирскую область, может быть, где-то в мире и не знают, но Академгородок знают во всем мире — это наши прорывные направления. Будем объяснять людям, работать, но развитие не остановить. Делать музей из Академгородка, думаю, самое последнее дело.

Речь идет не столько о лишении Академгородка охранного статуса, хотя эту мысль министр допустил. Он объяснил это существенным упрощением процедур, связанных с ремонтами. Но пока охранный статус в силе, и создатели концепции проекта «Академгородок 2.0» это учитывают.

Фото из архива ИД «Советская Сибирь»

Вторжения в генплан не планируется. Замминистра строительства — главный архитектор Новосибирской области Александр Авсейков посоветовал не опасаться, что строители «войдут в старый Академгородок и там все переломают». На его взгляд, наследие академика Лаврентьева можно сравнить со старым городом Западной Европы, на перекрестках которого прошлое встречается с будущим. Есть старый город со своими требованиями, своим стилем, ограничениями, а есть новые площадки, где будет совсем новая архитектура, совсем иная визуализация.

О чем все-таки речь?

Стратегия пространственного развития «Академгородка 2.0» в рамках концепции «Наукополис» разработана специалистами ООО «Концепт-проект». Именно этой организации было поручено увязать в общий архитектурный ансамбль стартапы, предложенные учеными, и вообще все необходимое для Академгородка. Исследовательская работа отразила пространственное развитие территории до 2035 года. В ее границы, согласно проекту, войдут 43 тысячи гектаров.

Директор «Концепт-проекта» Михаил Марков объяснил, что научный центр будет развиваться в трех направлениях. Ось науки и инноваций проектировщики «прочертили» от зоны существующих НИИ Академгородка через Академпарк. Новый район — Смарт-сити расположится между Кольцово и Академгородком. Ось образования пройдет от НГУ до научно-образовательного кампуса на ВАСХНИЛе, а ось рекреации — от пляжа «Центральный» до горнолыжного комплекса «Ключи».

— Концентрация градостроительной структуры вдоль пространственных осей позволит эффективно использовать территорию. Проектом предусматривается переход от точечного развития научных городков к пространственному развитию научной агломерации, — подчеркнул Михаил Марков.

В планы входит формирование Умной долины — научной субагломерации, которая будет соответствовать по градостроительным параметрам успешным технополисам и наукополисам мира. В зоне наукополиса будет реализовано 45 новых инвестпроектов. Для этого потребуется около 1 280 гектаров. Предстоит создать почти 20 тысяч рабочих мест, построить 344 тысячи метров жилфонда для размещения кадров. Будут сформированы площадки для высокотехнологичных производств. Как итог реализации концепт-проекта, жилая зона Академгородка увеличится на 78 процентов, производственные зоны — на 39 процентов. Анализ показал, что более 4 тысяч 600 гектаров, то есть свыше 10 процентов всей территории, перспективны с точки зрения инвесторов.

Запланированы такие масштабные события, как завершение Восточного обхода, строительство третьей дороги из Академгородка в центр Новосибирска и 250 километров велодорожек, запуск скоростного трамвая и электрички в аэропорт Толмачево, расширение Бердского шоссе до шести полос с созданием многоуровневых развязок. Время в пути из Академгородка в аэропорт Толмачево сократится до 30 минут. Будет введено 13 тысяч новых мест в детских садах, 47 тысяч мест в школах, 5 тысяч больничных коек.

— Особое внимание уделено объектам соцкультбыта, и эти объекты уже стоят в бюджете Новосибирской области на первую трехлетку, — подчеркнул Иван Шмидт и отметил, что речь идет не просто о «красивом плане»: — Ключевые слова — «зона опережающего развития».

Максимально деликатно с наследием

Удастся ли сохранить ту концепцию, которой придерживались в свое время создатели Академгородка? «Зеленый аспект» и другие яркие стороны той великой строительной эпопеи нашли отражение на страницах «Советской Сибири» полувековой давности.

«Город науки станет городом-садом, — читаем мы в номере «Совсибири» от 18 сентября 1957 года. — Достаточно сказать, что если допустимая норма плотности населения в современном городе 350–400 человек на гектар, то здесь будет не больше 120 человек на гектар». «Город будет, во-первых, красив и, во-вторых, максимально удобен для жителей, — продолжает газета свой рассказ 29 декабря, в преддверии 1958 года. — В городке будет много зелени. Улицы могут называться «улицами» лишь условно. Это будут, скорее, «аллеи». Встретится на пути такой аллеи небольшой лесок — и она аккуратно обогнет его…»

«Советская Сибирь» № 219 от 18 сентября 1957 года

Читая архивные номера, понимаешь, почему так трепетно академгородковцы относятся ко всему, что касается места, где они живут, его неповторимой атмосферы. Далеко не все работают в Академгородке, далеко не все там родились, состав жителей меняется. Но и те, кто селится в этом благословенном месте, говорят, в частности, о сохранении «лесной ауры». Словом, местные жители вправе быть в курсе любых изменений, которые происходят в городке. Все должно быть прозрачно, гласно, максимально деликатно.

С этим согласна и власть: призывая воздерживаться от крайностей, Александр Авсейков обратил внимание, что на карте будущего Академгородка много зеленого цвета, — «чтобы никто не думал, что все решили вырубить». Земли рекреационных зон, парков, скверов, по его словам, «не только не уменьшаются, а наоборот, увеличиваются».

Первые этапы работ — сбор данных и определение границ — завершены

— Подготовлены проектные предложения по развитию территории ННЦ, — подытожил Александр Авсейков. — Сегодня мы получили концепцию бесшовного генплана на нескольких территориях муниципальных образований. Проанализировали все ограничения, которые есть, наложения, обременения и препятствия. Прописали и прорисовали мероприятия. По каждому участку получили полностью все характеристики и понимаем, как его дальше развивать.

Иван Шмидт напомнил, что техзадание на выполнение исследовательской работы было подготовлено региональным правительством во исполнение поручений совета по науке при Президенте РФ, сформулированных на заседании в 2018 году.

— Наша основная задача — создать развитую, доступную и комфортную научную, жилую, социальную, транспортную инфраструктуру ННЦ — Академгородка 2.0, которая была бы максимально подходящей для работы и жизни ученых и их семей, — резюмировал министр. — На первых этапах стояла задача увязать в единую концепцию развития 45 научных стартапов, а также сеть объектов соцкультбыта, транспортной, инженерной инфраструктуры, благо­устройства. В настоящее время работа носит концептуальный характер. На следующих этапах будут созданы планы развития конкретных направлений. Затем выходим на проекты планировки территорий.

МНЕНИЕ
Анастасия БЕЗНОСОВА-БЛИЗНЮК, специалист СО РАН по социокультурным проектам, владелица Интегрального музея-квартиры Академгородка, директор НКО «Интеграл 2.0»:
— В чем наша особенность? С одной стороны, Академгородок — очень молодое поселение, ему всего 62 года. С другой стороны — здесь сложилась уникальная среда, которую чувствуют все — и кто живет, и кто приезжает сюда. И есть места, где эта среда ощущается и явления, которые ее создавали. Вот это все надо и показывать, и изучать. В 60-х годах в Академгородке был знаменитый клуб молодых ученых «Под интегралом», мои родители были в его активе. Сохранился архив — документы, фотографии, а главное — устав клуба, который актуален и сейчас, и этот опыт можно использовать для работы с молодежью. А что такое Дом ученых? Это не просто концертная площадка. Здесь проходили концерты и выставки, которые нигде больше не были разрешены. Многие ли сегодня об этом знают? Жаль, что мы жили столько времени, не изучая свою субкультуру. Начиная преобразования, нельзя опираться только на интуитивные представления. Необходимы социологические, исторические, антропологические исследования. Нет времени раскачиваться, и теперь надо строить будущее, параллельно исследуя прошлое и настоящее. Решение проблемы в том, чтобы создать в Академгородке культурно-исследовательское пространство для понимания исторического наследия и сохранения «духа Академгородка» в целях созидания успешного будущего. Команда для этого у нас уже есть.

———————-

Департамент земельных и имущественных отношений должен вплотную заняться судьбой каждого объекта незавершенного строительства и определить, что можно достроить, а что проще списать. Такое предложение высказали члены комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Новосибирской области Законодательного собрания Новосибирской области.

Члены комитета на очередном заседании заслушали отчет региональной контрольно-счетной палаты по результатам проверки эффективности использования средств, вложенных в объекты капитального строительства. На  сегодня общая стоимость объектов незавершенного строительства составляет 111,2 миллиарда рублей. 23,7 миллиарда на них уже потрачено. Соответственно, чтобы довести всю «незавершенку» до ума, требуется 87,5 миллиарда. Большая часть этих объектов приходится на сферу ЖКХ, следующее в антирейтинге — жилье, затем объекты транспортной инфраструктуры и здравоохранения.

При этом, как отмечает аудитор Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Валерий Алехин, на 30 объектах незавершенного строительства работы приостановлены более чем на полгода, но при этом заказчик по каким-то причинам их не законсервировал. Результат вполне предсказуем: часть строительных конструкций сломана, часть — разграблена, а остальные медленно разрушаются под воздействием сурового сибирского климата.

— Часть объектов, включая те, что начали строить еще в 1984 году, а есть в области и такие, стоит списать, достроить их невозможно, — считает председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Законодательного собрания Новосибирской области Федор Николаев. — Они не законсервированы и уже не подходят по своим эксплуатационным характеристикам. Деньги потрачены немалые, но объекты не несут ни доходной составляющей для региона в виде налогов, ни социальной. А чтобы их списать, нужно иметь порядок списания объектов незавершенного строительства, которого в Новосибирской области сегодня нет. Но, согласно информации, которую правительство региона дало контрольно-счетной палате, до 29 ноября такой документ должен быть принят. Мы предлагаем создать единое окно в лице департамента земельных и имущественных отношений Новосибирской области, который бы аккумулировал все объекты незавершенного строительства и решал их судьбу. Думаю, что решения по объектам капстроительства должны быть системными и приниматься на основе программных документов.

Источник: sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir, sovsibir